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扎根山区数十年 调解纠纷促和谐
2019-04-19 17:49   来源: 法治参考 审核人:

 

扎根山区数十年 调解纠纷促和谐
——记山西省宁武县怀道乡司法所所长曾凤义

没有惊天动地的壮举,始终专注做好一件件平凡甚至是琐碎的“小事”,这就是山西省宁武县怀道乡司法所所长曾凤义27年如一日的追求。一年360天,每天翻山越岭和老百姓打交道,盛夏头顶烈日走村入户,了解社情民意,开展法制宣传;严冬顶风冒雪深入排查,化解矛盾纠纷,开展安置帮教。曾凤义扎根山区,无怨无悔,努力为全乡的社会稳定,经济繁荣发展,默默奉献。他凭着对调解事业的无限热爱,在平凡岗位上,忠实履行司法干部的神圣职责,用赤诚的心诠释基层司法工作者的定义,以坚强的意志和崇高的品格,赢得人民群众的信赖和支持。

参加工作以来,曾凤义先后荣立个人三等功两次,被评为忻州市司法局先进工作者六次,2000年曾凤义所在的宁武县怀道乡人民调解委员会被司法部评为全国模范人民调解委员会;2010年被评为“山西省级规范化司法所”;2018年被山西省司法厅评为“山西省级调解能手”“山西省级调解专家”。这一个个荣誉后面都倾注着曾凤义对司法行政工作的无限忠诚和热爱。

情系调解,牢记民间纠纷无小事

和谐的邻里关系、家庭关系,是每一户人家所向往的理想生活,也是构建整体社会和谐的前提。但要真正实现持续和谐,需要许多人的努力和付出,而其中起关键桥梁和纽带作用的当属专为他人做嫁衣的司法调解员。

怀道乡谢家坪村有两户人家,因为大人交好,就为子女定下婚约,办了婚事,却没有办理合法的结婚手续。受重男轻女,传宗接代思想影响,小夫妻连续生育三个女孩后,一场车祸造成男方丧失劳动能力,让原本就不牢固的婚姻走向解体。女方不堪生活重负,丢下孩子,离家出走。男方找不到媳妇,就拿女方家人出气,几乎闹出人命。女方家人找到乡里,请求司法调解。作为单人单所的负责人,曾凤义数次奔波在30多里的山路上,才了解清楚事情原委,初步摸清事情的来龙去脉。在确定调解方向后,曾凤义首先动之以情,晓之以理,稳定了男方的情绪,然后又动员女方家人劝解女方回来解决问题。本来调解进展比较顺利,但在经济问题及孩子抚养问题上,双方又陷入僵局。男方寸步不让,要求全部退还2万元彩礼,并要女方付给三个孩子抚养费,共同财产也不分给女方。目的只有一个,想通过经济要挟,维系婚姻;女方却是想尽快了断婚姻,但又苦于拿不出男方所要求的钱财,处于被动状态。曾凤义多次登门,和男方拉家常,讲法律,前后跑了不下10次,最终双方当事人都备受感动,终于达成调解协议,使得这样一起畸形的婚姻矛盾最终得以化解。

从事基层司法工作27年来,曾凤义调处各类矛盾纠纷600余件,调解成功率达95%以上,化解可能“民转刑”案件80余起,化解可能造成群体性事件的矛盾30余起。在调解工作中做到了“小事不出社,大事不出村”,上为政府分忧,下为百姓解难,将大量矛盾化解在基层,维护了当地农村的稳定。

采访中,曾凤义告诉记者:“一名好调解员必须要有一种奉献精神和以情感人、以理服人的工作方法。像我这样的基层司法调解人员,要想当好维护社会稳定第一道防线的守护员,就必须时刻牢记民间纠纷无小事的原则,一定要把它当回事,只要你对人民调解工作热心,为民解难尽心,调处纠纷耐心,办起事来细心,对每件事都一碗水端平,以诚取信,持之以恒,就没有化解不了的矛盾,解决不了的纠纷。”

心系百姓,坚持为民的公仆情怀

“案结事了,服调息诉”——这是曾凤义对自己的工作要求。他说,案件不仅要结案、要履行完毕,还要使双方当事人真正服调。

2017年,怀道乡小南沟村张某一直在外打工,儿子在县城上学。外出打工之前,张某给村主任打过一段工,工资一直没有兑现,当村主任打电话向张某收取新农合医保金和意外伤害险金时,张某由于不在村里,便让村主任先行垫付,本人回来再算账,当时村主任也认可。然而不幸的是,张某的孩子不久便煤气中毒死亡。有村民说,这种情况只要交了20元的意外伤害保险金,保险公司就可以赔偿一万元。张某去保险公司寻求赔偿时,保险公司经查询后说张某和其儿子未交纳意外伤害险金,可张某明明记得当时村主任和他结算剩余拖欠的工资时,扣了50元的意外伤害保险金。经再三询问,村主任才承认当时扣了张某父子两人的意外伤害险金,但并没有上交。张某要求村主任按保险公司的标准赔偿一万元,村主任不同意,两人闹到司法所。想到张某自儿子死后终日借酒浇愁,叫嚣着要报复杀人,如果拿不到这个赔偿款,极有可能造成恶性案件,曾凤义一边连续5天到村里做村主任的思想工作,一边稳定张某的情绪,承诺一定给其解决问题。最后在乡领导的协助下,对村主任进行党性、法律教育,终于在事发第9天,村主任将一万元补偿款送到张某家,有效地预防了一起恶性刑事案件的发生。

化解纠纷,为脱贫攻坚保驾护航

近年来,由于国家加大对农村建设投入,涉及占地补偿、劳务等方面的纠纷日益增多。许多老百姓遇到问题就采取阻碍施工、破坏设施,甚至群体械斗等过激的手段来解决,给政府工作和国家经济建设带来不良影响。曾凤义每次听到风声苗头,总是第一时间赶到现场了解情况,及时阻止矛盾激化,并根据实际情况和相关部门协调,维护群众的合法利益,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

2018年,在怀道乡扶贫领域村级提升工程中,涉及三个村建设文化活动广场的征地问题。由于村民法律意识淡薄,金钱意识过盛,调解起来相当棘手,严重制约着工程进度。三个村的村民不接受政策上的征地补偿标准,每户人家都有人轮流看守,只要一动工就躺在机械下面,为了村容村貌的改变,为了山区群众有一个舒适宜居的环境,曾凤义晓之以理动之以情,用真情,用汗水,三番五次上门说服,在法律面前不松动,在人情方面重感情,法律的作用和感情的沟通,终于将三起征地纠纷成功调解,为扶贫工作贡献了自己的光和热。

宁武县司法局社会科负责同志告诉记者,正是由于像曾凤义这样的基层司法工作者的勤恳工作和忘我付出,许多本来可能要进法院打官司的事都被一一化解。而矛盾的解决,也为当地的经济发展创造了良好的环境。人民调解工作之花,正在汾河岸边盛放,守护着怀道乡的和睦与发展。(记者 王占平)

 

编辑:闫凤婷

 

 

 

 

 

 
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